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媒体视角

坚决守住粮食能源安全底线

来源:云南日报          2022-06-22 10:32:26 【字体:

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溪洛渡水电站

粮食和能源是安全发展、高质量发展的基础,稳经济需要稳定的粮食能源供给。

近日,省委、省政府制定发布《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》(以下简称《意见》),从兜牢粮食安全底线、加快能源项目建设、提高电力供应能力、加强煤炭和石油储备能力建设等方面提出了5项政策措施,着力夯实粮食能源保供底盘,保障产业链供应链稳定,促进经济平稳增长。

为农户兜底 为粮食系好“安全带”

芒种前后,云岭大地生机盎然,满目皆景,全省各地抢抓农时,做到颗粒归仓。从农情调度数据看,今年我省夏粮丰收大局已定,为全年粮食生产打好了第一仗。

《意见》对种粮补贴、支持生产主体等方面给出实实在在的利好,真金白银稳定粮食生产大局,以实际行动把全年丰产丰收的基础夯得更实,为全国粮食安全大局作出云南贡献。

保山市隆阳区西邑乡农户杨华富种了一辈子庄稼,家中8亩地春种玉米、夏种水稻,从2006年开始,他就每年领取耕地地力保护补贴,包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴,每亩60多元。在此基础上,2021年中央开始发放种粮农民一次性补贴,每亩19.25元。今年5月,杨华富的水稻还没结束栽插,卡里就收到了钱。

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楚雄市子午镇高标准农田建设

“国家的政策好,种地还给补助,我们一定要好好种粮。”收到补贴,增添了杨华富的信心。听到我省守住粮食安全底线的政策措施后,他和同村粮户们均表示,踏实种粮、心中不慌。

个旧市大红屯粮食购销有限公司董事长王寿云认为,《意见》从多角度助力我省粮食全产业链得到健康的发展。从收购环节看,坚持“优粮优价”,订单粮食价格在一定程度上高于市场价,敞开收购,优质稻谷应收尽收,增加农户种粮收入,激发农户种植优质粮食的积极性,也推动企业绿色优质粮油食品产业化。从仓储环节看,加大了对粮食项目投资奖补力度,为企业粮库提质改造带来了欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网:契机,能优化优质粮食储藏环境,有效降低储粮损失率,确保粮食“优粮优储”“常储常新”。从加工环节看,聚焦粮食加工企业,大力实施生产技术提升改造,加快设备升级换代,通过引进全自动工艺流程、机器人码垛等先进技术,促进粮食初级加工、精深加工与综合利用协调发展,提高成品粮优质品率。开展每年度一次的政策性粮油库存大检查,确保数量真实、质量可靠、存储安全,也督促企业朝着规范化、制度化、标准化、精细化管理迈进。

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“云麦114”刷新西南麦区小麦单产纪录

云南八宝贡米业有限责任公司总经理黄永表示,守住粮食安全底线一系列政策,对提高云南农民种粮积极性,增加农民种粮效益,提高粮食储存量,确保粮食安全长期有效有着重要作用。《意见》最直接的利好就是减轻了企业资金压力,降低生产成本,企业粮食安全生产得到一定保障。

多管齐下 夯实能源“压舱石”

从旭龙水电站通过国家核准,到白鹤滩水电站全部机组即将投产发电,从电力基础设施建设步伐加快,到多个风电、光伏项目密集落地……今年以来,我省坚决守住能源安全底线,全力保障能源稳定供应,水电开发建设有序有力,一批新能源项目加速上马,不仅为我省能源安全提供有力保障,也为经济增长注入推动力。

能源是工业的粮食、国民经济的命脉,能源的饭碗端在自己手里,对扎实稳住经济至关重要。《意见》提出,推动“风光水火储”多能互补基地、“新能源+”和分布式光伏建设,全年新开工新能源装机2000万千瓦、投产1100万千瓦以上,提高煤炭供应和储备能力,提高西电东送等电力供应,加强石油储备能力建设。

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隆阳区华能罗明光伏发电建设项目

“《意见》统筹发展与安全、当前与长远,提出了保障能源安全、稳定能源供应的4条政策措施,在此基础上,我们结合全省能源发展实际进行了细化拓展,制定出台了《落实稳增长政策措施的能源行动方案》,从投资与工业增加值、能源安全保障、重大项目建设、支持市场主体解难纾困、强化保障措施等5个方面提出28项具体举措,全力支撑全省经济稳定增长。”省能源局局长卢文祥表示。

政策工具箱已经打开,担当作为、狠抓落实方能显效。全省能源系统将全力推动《意见》和能源行动方案28项尽快落地见效,扎实做好能源安全保供,坚决杜绝拉闸限电,做好火电存煤,保障油气稳定供应;积极扩大有效投资,确保白鹤滩水电站全部机组投产发电,做好旭龙水电站开工建设,加快推进“风光水火储”多能互补基地、“新能源+”、分布式光伏项目建设,加快清洁煤电项目前期工作,加快油气管道、储气设施建设。同时,做好能源项目要素保障,争取金融机构加大对基础设施建设的支持力度,落实对困难小微企业和个体工商户实行阶段性“欠费不停供”,持续提高电力服务水平,不断优化电力营商环境。

奔腾翻涌的澜沧江上,小湾、漫湾、糯扎渡等一座座水电站高速运转,源源不断向外输送清洁能源;在华能石林光伏电站,一块块太阳能电池板逐光而动,为能源保供注入新动力。

作为国内最大的全流域水电开发企业,华能澜沧江公司紧抓国家西部大开发和西电东送的战略机遇,全力做好电力安全保供,统筹水电与新能源并重发展,目前公司装机容量超过2300万千瓦,装机规模居全省第一,累计输送清洁能源超8500亿千瓦时,为我省打造绿色能源强省提供了有力支撑。

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溪洛渡水电站地下厂房

“云南是清洁能源大省,绿色能源是第一大支柱产业,《意见》将能源安全保供放在了重要位置,对水电、风电、光伏等项目建设明确了任务。”华能澜沧江公司相关负责人表示,“十四五”时期是我省新能源开发建设的关键加码发力期,抢抓开发“窗口”时间紧迫、任务艰巨,公司将围绕“双碳”目标,继续发挥好驻滇骨干电源企业作用,依托丰富的能源资源,加大水电投资开发力度,全力构建以“两基地”为主体的清洁能源开发新格局,助力巩固绿色能源支柱产业地位,全力支持云南创建全国碳达峰碳中和示范省。

“今年省内主要流域来水均大幅好于预期,电煤供应有所好转,但汛期高峰电力不足与低谷消纳困难的结构性矛盾依然存在。”南方电网云南电网公司市场营销部副总经理王雪晋表示,公司将认真贯彻落实《意见》,统筹抓好电煤保障、产能释放、西电东送等工作,全面保障各行业用电,坚决杜绝拉闸限电,全力促进清洁能源消纳,推动新能源项目建成投产,同时积极为企业纾困解难,降低各类实体用电成本。

中广核新能源云南分公司总经理阮爱国表示,《意见》明确了今年风电、光伏项目建设目标,将促进各地新能源项目落地,对公司的市场开拓、新项目开发产生积极影响。公司将加大一揽子政策措施的落实力度,制定差异化的实施方案,破解掣肘项目开发建设的因素,做深做细做实项目前期工作,又好又快推进新能源项目落地。

释放积极信号 增强持续供给

“《意见》中明确进一步落实种粮、农资补贴,根据市场形势及时启动稻谷、小麦收购,能有效释放出我省支持粮食生产的积极信号,有效保障农民合理收益,调动农民种粮积极性。”省农业农村厅副厅长谭鸿明表示。

据介绍,目前全省正大力开展种粮、农资补贴资金兑付工作,2022年中央耕地地力保护补贴资金全部下达到县(市、区),各县(市、区)正在全面核实面积,按要求6月底完成补贴资金兑付,实际种粮农民一次性补贴资金也已兑付完毕。下一步,农业部门将以省委、省政府开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用问题专项治理为契机,压实各地工作责任,抓好惠民惠农补贴政策落实。

能源是发展的关键性要素,能源产业是云南第一支柱产业,是保障其他经济产业可持续发展的基础性产业。云南省宏观经济研究院研究员杨松利认为,要增强能源安全、稳定、绿色低碳、可持续供给,要从加强能源安全保障、加快终端能源消费电气化、抓牢抓实能源项目等方面发力。一是补齐储能短板,加快发展抽水蓄能,积极推进电池储能、电动车储能、氢能储能等多种储能方式,推进煤炭清洁高效利用,加强石油储备,开辟压缩天然气、液化天然气储备新途径,科学安排新能源电力负荷安全上网;二是挖掘水电开发潜力,大力培育光伏、风能发电,积极开展核电布局前期工作,提升生产生活电力消费保障能力,推进产业园区、农村地区的增量配电网建设,加强城镇、交通干线充电桩基础设施建设;三是切实将财政税收、货币金融、投资等政策落实能源项目各个环节,保证能源项目储备充分,落实规划项目及时开工,推进在建项目投产达效,同时,加强地方政府专项债对新能源项目的支持力度,大力发展分布式能源生产,加快屋顶光伏推进力度,推进乡村振兴电力保障建设。

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